300萬項目無名搜尋行銷稱 廣州科信局賬本遭人大代表“炮轟”
  張煥
  “一個項目開支是300萬,卻連項目名稱也沒有,是不是放在這裡等著誰去拿?”廣州市一位人大代表在竹北房屋審議廣州市科信局的財政賬本時,提出了充滿火藥味的問題。
  正在召開的廣州市人大會議,首次將政府單位部門財政賬製冰機二手買賣本納入人大代表審議範圍。
  近來接連發生科技官員腐敗案,科技系統被推到風口浪尖。本月13日,廣州市檢察院通報,廣州檢察機關共立案查處廣信用貸款州市科技信息系統系列賄賂案件25件29人,其中查處局級幹部一件一人、處級幹部7件7人。該系列案涉及省、市、區三級科信職能管理部門的工作人員,涉案人員上至“一把手”、中層幹部,下至普通幹部,涉案企業既有知名高科技企業和上市公司,也不乏新生小公司,涉及項目扶持資金動輒數十萬、上千萬元,且多為省、市、區配套扶持項目,涉案金額共計5000萬餘元。
  在此背景下,廣州市科信局賬本化療副作用成為該市人大代表們“炮轟”的對象。
  對廣州市科信局財務賬本的審議持續了一個小時,代表們細陳諸多存疑之處。科技項目資金撒胡椒面問題首當其衝。
  一位來自企業的人大代表說,科信局應當把資金放在項目上,而不是撒胡椒面式地將資金髮放給各個企業。“這種做法不可取,也容易滋生腐敗。”
  上述代表認為,廣州應像已經培育出華為、中興這樣的科技巨頭公司的深圳,用資金扶持科研項目,這些項目可以進入企業。
  財政賬本模糊,是不少人大代表“炮轟”的另一個焦點。廣州市人大代表雷建威指出,三公經費統計就存在30萬餘元的誤差。
  有代表發現,科信局2014年辦公設備購置與維護經費預算陡然增加1倍,一些在2013年執行率較高的項目在2014年的預算中忽然消失,而這些變化均缺乏必要的說明。
  另外,一些執行不好的項目缺乏解釋,某項資金在去年的執行率為零,在今年的預算中依然申請了這一項目的資金。
  廣州市人大代表莊偉燕說,科信局的部門非稅收入管理並未說明清楚。她指出,去年該局部門非稅收入計劃征收7014.56萬餘元,而實際征收5566.72萬元,只完成年度計劃的79%左右,但對於為何完成得不理想則未予以說明。
  資金申報流程也遭到質疑。莊偉燕說,該局2014年創新平臺專項資金已經掛到各個企業名下。她表示,通常情況下,支出的項目應當經過專家嚴格評審後才能安排執行,但賬本中已經將具體預算落實到各個單位中,這些項目預算是否經過了嚴格評審?“按道理是應該當年申報當年審批,這些項目是否是2013年申報今年確定下來?這樣的話,是否符合時間單位區間問題,正常情況下是應先有預算才能申報。”
  科信局的這本賬看起來很美,其顯示的預算執行率高達96%。不過,一些代表直呼太過完美,例如一些部門的接待費僅為1700元。“1000多元對一個部門來說能幹些什麼?”
  “科信局財政投入資金充足,也曾出過問題,科信局要制定相應制度,真正把資金用好,希望你們不要出現上次那樣的情況。”一名代表對坐在其對面的市科信局局長馬正勇說。
  有代表指出,科信系統投入資金不少,但投進去的錢都是5萬、8萬地發給企業,這樣的扶持方式對企業的幫助到底有多大不得而知。這位代表說,若把這些錢集中地用在一個個項目上,產出效果更好。
  莊偉燕建議,科研項目資金在下發前要對數額的確定進行分析,對項目可行性進行論證,並且要在給了資金以後進行績效評估與管理。
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